Hace exactamente 20 años, el 25 de febrero de 2000, se aprobó la Ley de Fuentes de Energía Renovable (EEG) en el Bundestag alemán. Ha desencadenado una revolución energética mundial. La energía solar y la eólica se convirtieron en las fuentes de energía más baratas de todas, no producen emisiones durante su funcionamiento. Por lo tanto, el EEG puede describirse como la ley más exitosa para la protección del clima. Hoy en día, la protección del clima ya no es una carga económica, sino que incluso se ha convertido en una ventaja económica.
La mayoría rojiverde del Bundestag alemán había reconocido que la protección climática efectiva y la eliminación de la energía nuclear sólo son posibles con la generación de energía a partir de energías 100% renovables. Las energías renovables, como ya quedó claro en su momento, deben contribuir y contribuirán a resolver los principales problemas de la humanidad. La dependencia de la importación de energía se reducirá tanto como la destrucción de la naturaleza y el medio ambiente por el carbón, el petróleo, el gas natural y el uranio, y las guerras por el petróleo también perderán su causa. Al mismo tiempo, las energías renovables hacen la contribución más importante para combatir el sobrecalentamiento de la tierra.
En el grupo parlamentario de los Verdes en el Bundestag, la primera decisión sobre los puntos clave del EEG se tomó en mi proyecto. Los miembros del Bundestag Hermann Scheer & Dietmar Schütz por el SPD, y Michaele Hustedt y Hans-Josef Fell por los Verdes, negociaron los detalles del borrador del EEG en nombre de las facciones gubernamentales. Fue un gran mérito de Hermann Scheer organizar la mayoría política en un SPD en el que se sentaron muchos partidarios del carbón. El EEG fue un gran momento de democracia, porque vino del centro del parlamento y no del gobierno, cuyo ministro responsable de economía, Werner Müller, intentó todo para evitar el EEG. La EEG fue aprobada en el Bundestag con los votos del SPD y Bündnis 90/Die Grünen contra los votos del CDU, CSU y FDP.
El EEG suscitó una gran participación cívica de particulares, agricultores, comunidades energéticas, pequeñas y medianas empresas y servicios públicos. La tasa de expansión de la electricidad verde superó con creces los objetivos del gobierno. En 2000 se fijó el objetivo del 12% para 2010, que se superó con creces en un 17%. Bajo la canciller Merkel, se anunció para 2010 un objetivo del 30% para 2020; el 43% ya se había alcanzado en 2019 (véase el Informe Anual del Ágora, pág. 21). Si la expansión de la electricidad verde no se viera frenada actualmente por las numerosas enmiendas de la EEG, especialmente el cambio a las licitaciones en lugar de las tarifas fijas de alimentación, el 100% de la electricidad verde sería viable para 2030.
Al mismo tiempo, el costo de la electricidad verde ha disminuido tanto que la energía solar y eólica son ahora los medios más baratos de generar electricidad. Los costos de otras tecnologías de electricidad verde como la bioenergía, especialmente el biogás, la energía hidroeléctrica y la energía geotérmica, también han disminuido considerablemente y se han creado muchas innovaciones nuevas. En el año 2000, se fijó en la EEG una remuneración de 99 Pfennig/kWh para la energía solar; hoy en día, incluso en Alemania, los grandes sistemas fotovoltaicos pueden funcionar de manera rentable a 6 céntimos/kWh. En todo el mundo, el EEG ha sido copiado casi 100 veces, por ejemplo en China, que se ha convertido en el líder tecnológico mundial de las energías renovables como resultado de esto, entre otras cosas.
Sin embargo, el rápido desarrollo positivo cívico comenzó a deteriorarse poco a poco con el cambio de gobierno en 2005, inicialmente con la enmienda de 2009 del EEG bajo el Ministro Gabriel. Entre otras cosas, cambió el mecanismo de cálculo de la tasa del electroencefalograma y así lo empujó más y más hacia arriba sin necesidad. No fue la expansión de la electricidad verde la que tuvo la culpa del aumento de los precios de la electricidad, como afirman muchos comentarios, sino esta enmienda innecesaria -y hasta el día de hoy no corregida- de la ley en 2009. Por ejemplo, la Universidad de Erlangen-Nuremberg demostró claramente en un estudio que los precios de la electricidad en Alemania serían mucho más altos sin la expansión de la electricidad verde.
Sin embargo, el debate sobre el aumento de los precios de la electricidad sirvió a los partidos en el gobierno -CDU, CSU, FDP, SPD- como pretexto para nuevas enmiendas a la Ley de Fuentes de Energía Renovable, que siguió restringiendo la expansión. Sobre todo, el cambio de tarifas fijas de alimentación a licitaciones supuestamente competitivas tuvo un efecto devastador, además de una burocracia y cargas de costes cada vez mayores, como el gravamen EEG sobre la electricidad verde. La expansión anual de la energía fotovoltaica se redujo de unos 7 GW en 2012 a menos de 2 GW en 2014. Se perdieron 80 mil puestos de trabajo, así como el liderazgo industrial mundial de la industria solar. Con la introducción de las licitaciones de biogás, la expansión de las plantas de biogás se paralizó casi por completo a partir de 2016. El cambio a las licitaciones en la enmienda de 2016 de la Ley de Fuentes de Energía Renovable puso fin a la energía eólica terrestre. Las nuevas construcciones se desplomaron de 4,8 GW en 2017 a cerca de 1 GW en 2019.
La protección del clima y la eliminación gradual de la energía nuclear requieren que se genere anualmente al menos 20 veces más electricidad verde que en la actualidad. La expansión solar y eólica, así como la energía hidroeléctrica, la energía geotérmica y la bioenergía, que pueden suministrar electricidad fiable especialmente en períodos de viento y de sol flojo, deben recibir un impulso significativo de nuevo. Además, las energías ciudadanas, como fuerza motriz de las altas velocidades de expansión y la aceptación social, deben ser fortalecidas de nuevo. Para ello es necesario volver a las tarifas fijas de alimentación, preferiblemente con apoyo a la alimentación sistémicamente necesaria, de modo que el biogás, la energía hidroeléctrica y la geotérmica puedan desplegar su gran ventaja con la generación flexible de energía y calor, especialmente en los períodos invernales de escasez de energía solar. Para aumentar la aceptación social, la industria del biogás debe continuar de manera constante el camino que ya ha emprendido de expandir las plantas con flores en lugar de los monocultivos de maíz. La aplicación de la nueva directiva de la UE sobre la promoción de la energía de los ciudadanos debe transponerse a la legislación nacional para poner fin a las desventajas financieras y jurídicas de la electricidad verde. Además, se necesita una regulación de conexión legal para todas las plantas que ya no recibirán compensación EEG después de su funcionamiento de 20 años a partir de 2021, de modo que se pueda asegurar su funcionamiento continuado.
20 años después de la aprobación del EEG, lo que se necesita hoy en día es un EEG 2.0, que, con su exitoso modelo de tarifas fijas de alimentación, cumple todos los requisitos modernos, especialmente la integración de los servicios del sistema en la red eléctrica. Dentro de unas semanas presentaré un documento de temas clave sobre tal EEG 2.0.
La expansión de la electricidad verde es el núcleo de la protección del clima. La electricidad verde debe reemplazar a la nuclear, el carbón y el gas natural. Debe suministrar bombas de calor para reemplazar los sistemas de calefacción de petróleo y gas natural en muchos hogares. La electricidad verde debe fluir en los e-móviles de autobuses, trenes, aviones, coches y tractores y suministrar hidrógeno verde para la industria. Las mejores novelas de EEG, con los elementos centrales descritos anteriormente, son por lo tanto la contribución más importante a la protección del clima. No habrá protección del clima sin la conversión a energías 100% renovables.
El EEG 2000 ha creado la base para que lo logremos. La década perdida con la disminución de la expansión anual de la electricidad verde debe ser compensada en esta década para que Alemania, también, pueda ser abastecida con energías 100% renovables en 2030 y, como gigante industrial, dar un buen ejemplo.
